在我國，蔬菜種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后已經(jīng)成為生產(chǎn)發(fā)展的“瓶頸”，蔬菜種苗產(chǎn)業(yè)必須全面推進、加速發(fā)展。應(yīng)該看到，我國蔬菜種苗市場很大，不是幾個育苗工廠就能夠解央問題的。以遼寧省為例:滿足目前13.3萬hm?設(shè)施栽培的供苗，一茬就需苗50億~60億株，一茬可產(chǎn)1億株秧苗的大型育苗場(育苗面積33.3hm?左右)就需要建設(shè)50~60個，這是一筆相當浩大的投資與規(guī)模宏大的建設(shè)。
為了加快種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，應(yīng)該建立“不同規(guī)模，不同體制，不同特色，不同水平”的蔬菜種苗發(fā)展模式，盡快形成龐大的種苗產(chǎn)業(yè)體系:大、中、小種苗企業(yè)同時發(fā)展，以大型為龍頭，以中、小型為主;股份、聯(lián)合、合作、獨資等多種體制同時發(fā)展，以聯(lián)合為基礎(chǔ)，以股份制為主;科研、生產(chǎn)結(jié)合型;園藝種苗綜合開發(fā)型，即以蔬菜種苗為主，多種經(jīng)營型等不同特色的產(chǎn)業(yè)并舉，但為了適應(yīng)市場競爭的需要，提倡科研、生產(chǎn)、開發(fā)及人才培養(yǎng)為一體的體制，有利于將產(chǎn)業(yè)做大、做強;在不同設(shè)施與技術(shù)水平上實現(xiàn)種苗產(chǎn)業(yè)化，只要保證產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系的切實貫徹，完全可以生產(chǎn)出質(zhì)量合格的種苗產(chǎn)品。因此，必須依據(jù)具體情況準確定位，選準種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、體制、特色及水平，并以此確定企業(yè)的管理模式及相應(yīng)的管理方法。
技術(shù)定位是指蔬菜種苗生產(chǎn)技術(shù)體系建立所處于的水平層次，在我國目前的條件下，為了盡快發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)化，大致可以定位在三個水平層次上:
(1)完全可控的精準農(nóng)業(yè)技術(shù)水平- 般所說的工廠化種苗生產(chǎn)基本上就屬于這個水平層次。除了完全采用機械化(自動化)的方式進行整個育苗工藝流程的技術(shù)操作外，育苗的環(huán)境是完全可控的，也就是說，完全可以按照制定的技術(shù)規(guī)范要求控制育苗環(huán)境及各個技術(shù)環(huán)節(jié)。近些年來，我國從國外引進的或國產(chǎn)的現(xiàn)代連棟溫室及配套的設(shè)備而建立起的現(xiàn)代大型育苗場基本上屬于或接近這個水平。從培育優(yōu)良蔬菜種苗的角度看，這是很理想的生產(chǎn)條件，也確實能培育出成批的優(yōu)良壯苗，但需要具有強大的資金力量、技術(shù)力量與現(xiàn)代企業(yè)管理水平;一次性投資大，資金回收周期較長。
(2) 部分可控的標準化農(nóng)業(yè)技術(shù)水平  基本上是屬于工廠“一作坊式種苗生產(chǎn)方式。一部分生產(chǎn)環(huán)境可控，另一部分環(huán)境因子基本上依靠人工調(diào)控。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模不同部分關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用機械化操作，其他環(huán)節(jié)仍然依靠人工操作。這種生產(chǎn)層次的更大優(yōu)點是一次性投人較小，資金回收周期較短，在勞動力比較充足且價格較低的我國是蔬菜產(chǎn)業(yè)化種苗生產(chǎn)上發(fā)展的較佳生產(chǎn)方式。也可能是我國產(chǎn)業(yè)化種苗發(fā)展中，特別在初始階段一種主要的生產(chǎn)方式。如果技術(shù)規(guī)程制定合理，操作人員具有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗，特別是具有較強的責任心，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量完全符合市場的要求，和上述的工廠化生產(chǎn)方式比較，可以達到完全相同的質(zhì)量水平。更大的問題是環(huán)境控制不容易達到理想的水平，尤其在特殊時期如嚴冬、酷夏時期，如果不采用一定的措施，秧苗容易受到傷害或質(zhì)量降低。由于相當- -部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)是依靠人工操作，對操作者的技術(shù)素質(zhì)、責任心等要求也較高。
(3) 基本上依靠人工掌握的規(guī)范化農(nóng)業(yè)技術(shù)水平  由于市場對蔬菜種苗的需求與生產(chǎn)效益的拉動，驅(qū)動部分農(nóng)戶對蔬菜商品種苗生產(chǎn)的興趣，由大戶或多戶聯(lián)合建立蔬菜種苗場，生產(chǎn)蔬菜種苗。在這種情況下，上述兩種生產(chǎn)水平的投人力度都難以被接受，只能基本上依靠人工操作，做-些工具的改良與改進以提高勞動效率，基本上實行的是作坊式種苗生產(chǎn)。雖然設(shè)施、設(shè)備較差，但這種生產(chǎn)方式不可能仍然采用傳統(tǒng)蔬菜育苗技術(shù)，否則，培育出的秧苗質(zhì)量難以保證。因此，必須應(yīng)用先進的現(xiàn)代育苗技術(shù)，采用人工的操作使其達到技術(shù)規(guī)范化的程度。處于這種層次的育苗場，如果接受先進育苗技術(shù)并比較嚴格地執(zhí)行，完全按規(guī)范操作，加_上高度的責任心，也能培育出滿足市場要求的優(yōu)良種苗。其更大的優(yōu)點是投入少，當年可能得到較好的效益。應(yīng)該說，在我國目前蔬菜種苗市場很大，農(nóng)戶希望買到低價優(yōu)良種苗情況下，也能成為蔬菜種苗市場的一種補充的商品苗供給方式，成為蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一項較好的生產(chǎn)門路。但從長遠考慮，這種層次的種苗生產(chǎn)方式的競爭力較小，生產(chǎn)也不夠穩(wěn)定，或者不斷發(fā)展提高，達到第二層次的水平，或者被以上兩種方式兼并或擠垮?？梢哉J為，這是在蔬菜種苗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展初期的-種過渡方式。
蔬菜種苗生產(chǎn)的技術(shù)定位必須在建場前確定,  因為關(guān)系到建場規(guī)模、投資力度、運轉(zhuǎn)費用、技術(shù)力量、生產(chǎn)效益等多方面重大問題的決策。央策時也應(yīng)從以上多方面綜合考慮，切不可盲目或片面地作出不符實際情況的決定，  以免造成無法挽回的不良后果。有一種觀點認為，建場必須建成世界先進水平的，或者必須引進世界先進水平的設(shè)施、設(shè)備。追求高水平與學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗和利用國外先進技術(shù)成果是無可非議的，但必須符合我國以及生產(chǎn)地區(qū)的實際情況，花錢買技術(shù)是能辦到的，但必須要保證技術(shù)真正變?yōu)樯a(chǎn)力，也就是說必須要創(chuàng)造更高的效益。還有一種看法，我國傳統(tǒng)蔬菜育苗技術(shù)是寶貴財富，利用這種技術(shù)開辦育苗場，不僅成本低，秧苗質(zhì)量也還可以，農(nóng)民能夠接受。實際上，傳統(tǒng)育苗技術(shù)的成本并不低，同時，在種苗產(chǎn)業(yè)化的情況下，傳統(tǒng)育苗技術(shù)也很難適應(yīng)生產(chǎn)的要求。